Для нынешнего руководства области главное – накрутить личный рейтинг и вернуться в Москву на более высокие должности.
Из барака в барак
Поездка губернатора Глеба Никитина в удаленные северные районы Нижегородской области – Тоншаевский и Тонкинский – плановая. Глава региона периодически посещает районы с целью посмотреть, как там идут дела по решению самых разных задач. То есть это была не поездка с намерением кого-то «выпороть».
С другой стороны, такие визиты помогают губернатору понять, как идут дела в отдаленных, не самых успешных районах, накопивших исторических проблем столько, что не решить за четыре-пять и даже за десять лет.
История, о которой пойдет речь, спровоцирована обращением к Глебу Никитину одной из жительниц Тоншаева, находящейся в программе переселения из аварийного и ветхого жилья. Она должна получить квартиру во вновь построенном доме, который, по ее словам, внешне выглядит красиво, а внутри – «сарай». Жилье сделано халтурно, некачественно, спустя рукава.
Губернатор лично проверил эти факты и убедился, что женщина не преувеличивает. Более того, прежде чем обратиться к главе региона, она обращалась и к застройщику, и к главе районной власти, но ей предложили не возникать по поводу «халявного» жилья.
В данном случае отразились сразу несколько больных проблем нашей сегодняшней жизни.
Первая заключается в том, что люди продолжают жить в ветхом и аварийном жилье, десятилетиями ожидая возможности переселиться в новое и современное. При этом они, как правило, не имеют возможности сами построить жилье, даже на условиях льготной ипотеки. Так что это сугубо социальная программа правительства.
Именно государство довело это жилье до аварийного состояния, ибо это всегда было государственное жилье. И именно государство обязано решать эту проблему.
Если оно будет решать ее так, как это делается в Тоншаевском районе, население будет недовольно государством, оно будет готово восставать против него, желать другого государства или другого руководства. Это очень опасно, особенно в современных условиях. Поэтому когда губернатор столь жестко реагирует на эту ситуацию, он абсолютно прав. Никитин показывает, что он как представитель государства не может допустить в своем регионе такого подхода.
Традиционно сложилась практика, при которой муниципальное социальное жилье – как для расселения ветхого и аварийного жилья, так и для достигших совершеннолетия детей-сирот – строится как «халявное», которое можно строить абы как, с максимальной экономией бюджетных средств. Поэтому стоимость его строительства занижается уже на стадии объявления конкурса, а подрядчик, чтобы выиграть конкурс, занижает его еще больше.
Это напоминает игру: «Я угадаю мелодию из семи нот», «А я из пяти»... где победитель обещает угадать с трех нот. Но в три ноты уложить объемы строительства и качественно построить жилье невозможно. Это понимают и подрядчики, и руководители районов.
Именно поэтому они закрывают глаза на недоделки, подписывают акты принятия некачественного жилья и говорят получающим эти дома людям: «Теперь это ваши проблемы. Вы получили дармовое жилье, сами приводите его в порядок». Недопустимейший подход, антисоциальный, антигосударственный.
И когда Никитин указывает на это подрядчику и руководству района в жесткой форме, он говорит это не только им – встретиться с теми же проблемами можно не только в Тоншаеве. Поэтому он дал задание строительному блоку правительства проверить качество вводимого по этим программам жилья во всех районах области.
Сегодня социальным проблемам федеральное правительство и лично президент уделяют серьезнейшее внимание, реагируя на такие факты очень жестко. Соответственно, и Никитин отреагировал столь же жестко, дав сигнал всем руководителям во всех районах Нижегородской области: «Так делать нельзя. Так больше не будет. Считаете, что хорошо сделать за эти деньги не получится – не беритесь. Иначе вы становитесь мошенниками».
Я бы рекомендовал заселять в такое некачественное жилье самих подрядчиков, а их дома отдавать жителям аварийного фонда. Если бы те, кто строят некачественное жилье, провели в нем хоть одну зиму, то поняли бы, что нельзя халтурить, нельзя откровенно пренебрегать интересами людей, которые оказались в сложной жизненной ситуации.
Ведь у нас в бараках, построенных в 50-60-е годы, до сих пор живет великое множество людей, особенно в районах. Раньше не было денег на решение этой проблемы, сейчас они есть. В Нижегородскую область приходят колоссальные средства, и такое бездарное разбазаривание их совершенно недопустимо. Поэтому Никитин абсолютно прав, и мы можем ожидать кадровых решений, касающихся руководства районов.
Не стоит забывать, что через год в Нижегородской области пройдут губернаторские выборы, и, скорее всего, люди, которые получают некачественное жилье в рамках государственных программ, в проблемах будут винить не подрядчика, а главу региона. Допустить этого Никитин не может, поэтому правильно сделает, если будет наказывать недобросовестных исполнителей.
А правоохранительные органы, в свою очередь, должны проверить расходование бюджетных средств – нет ли откатов руководству районов, поскольку они очень уж активно подписывают акты некачественно выполненных работ, заставляя людей переселяться, по сути, из одного барака в другой, хоть и более прилично выглядящий снаружи, но такой же холодный и протекающий.
Эксперты назвали лидером прошедшей недели губернатора Глеба Никитина, аутсайдером – экс-министра спорта региона Александра Кононова.