Для нынешнего руководства области главное – накрутить личный рейтинг и вернуться в Москву на более высокие должности.
Парадоксальная ситуация
При реально существующей унификации системы управления в России и наличии жесткой вертикали власти, когда губернаторы фактически назначаются центральным руководством страны, смена каждого главы региона приводит к совершенно новой ситуации, которые отражают личность нового администратора и его ресурс, связанный с тем, какую часть элиты он представляет.
Это парадоксальная ситуация: вертикаль существует, унификация существует, но личность губернатора оказывает колоссальное влияние на управляемый регион.
Поэтому за пять лет с конца сентября 2017 года, когда Нижегородскую область возглавил Глеб Никитин, в регионе произошли очень существенные изменения. И в первую очередь стоит отметить быструю трансформацию системы местного самоуправления.
В Нижнем Новгороде восстановлена одноглавая система управления, мэр является одновременно и главой города, и главой администрации. Произошла унификация системы местного самоуправления и в районах области, исчезло деление на городские и сельские округа.
При этом областное руководство установило достаточно жесткий контроль над тем, кто становится главой местного самоуправления. Это достаточно новый формат, тем более что по конституции местное самоуправление не входит в систему государственного управления, к которому относится областная власть. Но де-факто теперь именно последняя определяет, кто будет главой местного самоуправления в каждом из районов.
Эта система при Глебе Никитине полностью сложилась и продолжает развиваться дальше, а параллельно с этим происходит чистка региональных элит, которые вовлечены в управление районами и городами.
Эксперты назвали лидером прошедшей недели губернатора Глеба Никитина, аутсайдером – экс-министра спорта региона Александра Кононова.